為壯大基層環(huán)保工作力量，促使環(huán)境保護公共服務與監(jiān)督管理向農村覆蓋延伸，湖北省十堰市鄖陽區(qū)機構編制委員會辦公室日前印發(fā)《關于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構的批復》，同意在鄖陽區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村鎮(zhèn)建設服務中心加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理站牌子，增加環(huán)保工作職責，實行兩塊牌子一套班子。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理站掛牌
　　十堰市鄖陽區(qū)地處南水北調中線工程核心水源區(qū)，為從源頭上加強丹江口水庫及流域水污染防治和管理等工作，有效保障水源地水環(huán)境安全，鄖陽區(qū)大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作站建設。此次在全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理站牌子，做到“五有”，即有機構、有人員、有考核、有經費、有職責。
　　據鄖陽區(qū)環(huán)保局有關負責人介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理站是在鄖陽區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村鎮(zhèn)建設服務中心加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理站牌子，增加環(huán)保工作職責，實行兩塊牌子一套班子；人員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村鎮(zhèn)建設服務中心人員，并要求各村配足保潔人員，形成穩(wěn)定的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級管理和保潔隊伍。
　　鄖陽區(qū)環(huán)保局目前已制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理站主要職責，包括宣傳環(huán)境保護的方針和政策、轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)督檢查農村環(huán)境綜合整治項目并做好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作、開展農村飲用水水源地保護和監(jiān)管、及時調查處理轄區(qū)有關環(huán)境保護方面的來信來訪、對治理設施的運轉管理進行監(jiān)督和檢查等。
　　在此基礎上，鄖陽區(qū)還建立健全市場化運作、專業(yè)化管理保潔員隊伍，多方籌措資金，進一步完善“戶分類、村保潔、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”機制。
　　農村污染治理考核有細則
　　為推進農村生活垃圾及污水治理，鄖陽區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保局聯(lián)合出臺了《鄖陽區(qū)農村生活垃圾及污水治理考核與經費撥付暫行辦法》。鄖陽區(qū)計劃每年拿出約1500萬元用于農村生活垃圾及污水治理，資金使用主要包括村莊清掃保潔、農村生活垃圾轉運、農村無動力污水處理站管護、農村生活污水收集和各鎮(zhèn)污水管網管護、污水收集等。資金來源主要為省補助生態(tài)文明“以獎代補”資金，省補助生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建經費，區(qū)財政安排的五城聯(lián)創(chuàng)生態(tài)鎮(zhèn)村獎勵資金，區(qū)財政安排用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集及垃圾治理的補助資金，農村綜合配套改革“一事一議”獎補資金，向受益單位及農戶收取的污水處理費、環(huán)衛(wèi)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他自籌資金等。
　　鄖陽區(qū)農村生活垃圾及污水治理考核包括農村生活垃圾治理與農村生活污水治理兩部分，其中農村生活垃圾治理考核內容主要包括村莊清掃、保潔、垃圾收集和垃圾轉運；農村生活污水治理考核內容主要包括污水處理設施管護、污水處理廠的污水收集率、污水管網維護及達標排放等。
　　鄖陽區(qū)農村生活垃圾及污水治理考核實行一月一通報，對于連續(xù)兩個月排名最后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人。實行一季一結賬，對于季度考核得分在90分以上（含90分）的，區(qū)財政全額撥付本季度專項經費；對季度考核得分在90分以下的，每少1分，扣減年度專項經費總額的1%；對于連續(xù)兩個季度排名最后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“一票否決”，并建議區(qū)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人采取相應的組織措施。實行年終結總賬，對農村生活垃圾和污水治理年度考核前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定經濟獎勵。